校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生，引發(fā)全社會廣泛關(guān)注，監(jiān)管部門持續(xù)出重拳整治。

6月15日，教育部宣布成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，主要職責(zé)是承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，以及組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理等。

2021年，被稱為是校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“監(jiān)管大年”，各職能單位的監(jiān)管文件密集出臺，同時，各地針對校外機(jī)構(gòu)的通報、罰單也頻頻出現(xiàn)。6月1日，國家市場監(jiān)督管理總局披露了對新東方、學(xué)而思、思考樂等15家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐行為的處罰情況，上述機(jī)構(gòu)全部被頂格處罰、從重處罰，合計(jì)罰款3650萬元。

資本市場上，投資者見勢不妙 ，紛紛逃離這些股票，自2月下旬以來，校外培訓(xùn)概念股已持續(xù)調(diào)整近4個月，在美上市的高途集團(tuán)下跌84%，好未來下跌66%，新東方下跌50%。

在此背景下，有券商研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，用AI等科技手段保障教育公平，提升校內(nèi)教育教學(xué)效率的企業(yè)將迎來歷史性機(jī)遇，其中包括科大訊飛、?？低?、大華股份、視源股份、佳發(fā)教育等。

監(jiān)管升級！教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司

我國對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管持續(xù)升級，6月15日，教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。

當(dāng)日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會。會議宣讀了《中央編辦關(guān)于調(diào)整教育部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，指出這次機(jī)構(gòu)增設(shè)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對校外教育培訓(xùn)監(jiān)管工作的高度重視，對新一代少年兒童的關(guān)懷，對于深化校外教育培訓(xùn)改革具有重大意義。

會議強(qiáng)調(diào)，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，深刻認(rèn)識新設(shè)司局的重要意義，不忘初心、牢記使命，以高度的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展示新作為，把校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司打造成更具人民情懷、更具斗爭精神、更具法治思維、更具工作策略的司局，以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕。

教育部官網(wǎng)資料顯示，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司主要職責(zé)是：

承擔(dān)面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓(xùn)管理工作，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，擬訂校外教育培訓(xùn)規(guī)范管理政策；會同有關(guān)方面擬訂校外教育培訓(xùn)（含線上線下）機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實(shí)施校外教育培訓(xùn)綜合治理，指導(dǎo)校外教育培訓(xùn)綜合執(zhí)法；指導(dǎo)規(guī)范面向中小學(xué)生的社會競賽等活動；及時反映和處理校外教育培訓(xùn)重大問題。

15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被頂格處罰3650萬

近年來，我國的校外培訓(xùn)市場井噴式增長，但也衍生出虛假宣傳、誘騙消費(fèi)、違規(guī)招生、收費(fèi)奇高、不實(shí)評價、超前組織學(xué)科教學(xué)、濫用資金和爆雷跑路等各種亂象。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長望子成龍的心理販賣焦慮，把教育做成了一心逐利的生意，給家長和學(xué)生帶來沉重負(fù)擔(dān)。

5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。這為校外教育培訓(xùn)監(jiān)管定下了更為明確的基調(diào)和方向。

會議指出，義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。要深化教育教學(xué)改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。

會議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

6月1日，市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會，集中公布一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價格欺詐典型案例，對新東方、學(xué)而思、精銳教育、掌門1對1、華爾街英語、噠噠英語、卓越、威學(xué)、明師、思考樂、邦德、藍(lán)天、納思書院等13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以頂格罰款。加上前期公布的對作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)的查處情況，此次重點(diǎn)檢查已對15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處以頂格罰款3650萬元。

此次重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為主要特點(diǎn)是“虛構(gòu)、夸大、誘導(dǎo)”。

一是虛假宣傳多樣化、普遍化。主要包括虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、編造用戶評價等類型。比如，藍(lán)天宣傳其121人的教研團(tuán)隊(duì)“超過85%的老師來自985、211大學(xué)”，事實(shí)上來自985、211大學(xué)的僅有18人，占比不到15%。新東方“名師風(fēng)采”欄103名教師中，76名教師的實(shí)際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達(dá)到73.8%。

二是價格欺詐行為問題突出。主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價和虛假優(yōu)惠折價。比如，邦德在其公眾號標(biāo)示“2節(jié)試聽課+期末高分秘籍，原價430元，現(xiàn)價僅12元”，事實(shí)上該補(bǔ)習(xí)套餐是專門為2020年“雙12”推出的全新體驗(yàn)活動，其所謂的“原價”此前從未銷售過。納思書院開展宣傳促銷活動時宣稱“鉅惠雙十二，五折搶好課！”，事實(shí)上該課程從未按五折銷售過。

三是“誘導(dǎo)”的具體表現(xiàn)，如有些課程原價幾百元甚至幾千元，但實(shí)際售價僅為1元，所謂的劃線價并非真實(shí)、有依據(jù)。這些“優(yōu)惠折價”看似給消費(fèi)者帶來極大的實(shí)惠，實(shí)際上是通過劃線價和實(shí)際售價間的巨大利差，誘導(dǎo)大批家長去買單。

在國家市場監(jiān)管總局通報后，多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng)，紛紛表示接受監(jiān)管處罰，將全面整改。

校外培訓(xùn)概念股暴跌，這類企業(yè)迎來歷史性機(jī)遇

在疫情期間，在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，相關(guān)上市公司市值暴漲，校外培訓(xùn)一度被視為是下一個風(fēng)口。2019年至2020年，高途集團(tuán)漲了393%，新東方漲了239%，好未來漲了168%。熱錢紛紛涌入這個行業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國基礎(chǔ)教育在線行業(yè)融資額超過500億元，這一數(shù)字超過了行業(yè)此前10年融資總和。

在行業(yè)亂象引發(fā)社會廣泛關(guān)注后，各地對校外培訓(xùn)的監(jiān)管持續(xù)升級，資本市場上，投資者見勢不妙 ，紛紛逃離這些股票。自今年2月下旬以來，校外培訓(xùn)概念股已持續(xù)調(diào)整近4個月。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月16日至6月14日期間，在美上市的高途集團(tuán)（跟誰學(xué)）累計(jì)下跌84.45%，好未來累計(jì)下跌66.53%，美股新東方下跌50.22%。港股新東方在線今年以來累計(jì)下跌63.44%。

券商研究機(jī)構(gòu)指出，今年以來，教培行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，就存在違規(guī)招生收費(fèi)、虛假宣傳、價格欺詐等行為，各地都展開了整治活動，十余家教培機(jī)構(gòu)已被點(diǎn)名甚至處以頂格罰款。K12教培行業(yè)在辦學(xué)從業(yè)資質(zhì)審核、收費(fèi)管理、廣告宣傳等方面都將面臨更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)管。

東吳證券稱，未來校外教育培訓(xùn)市場發(fā)展將趨向理性，短期內(nèi)考慮政策風(fēng)險建議暫持觀望態(tài)度。由于整頓主要針對義務(wù)教育階段培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高教及職業(yè)教育行業(yè)受影響較小，且伴隨新民促法靴子落地，行業(yè)整體風(fēng)險解除，業(yè)績持續(xù)兌現(xiàn)，估值有望進(jìn)一步修復(fù)。

安信證券分析師呂偉、胡又文表示，校外培訓(xùn)整治最終關(guān)鍵是發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，提升校內(nèi)教育效率與質(zhì)量。面對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序擴(kuò)張，將孩子練成“做題機(jī)器”，加劇教育“內(nèi)卷”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須抓住根從供給端入手，提高學(xué)校教育質(zhì)量，激發(fā)辦學(xué)活力，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃得飽”“吃得好”，才能有效整治校外培訓(xùn)的亂象，設(shè)法提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，才能從源頭上降低學(xué)生和家長參與課外培訓(xùn)的需求。

安信證券認(rèn)為，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地的價值，用AI等科技手段保障教育公平，提升校內(nèi)教育教學(xué)效率的企業(yè)將迎來歷史性機(jī)遇，重點(diǎn)推薦關(guān)注科大訊飛、?？低暋⒋笕A股份、視源股份、佳發(fā)教育等用AI等科技提升校內(nèi)教育教學(xué)效率與質(zhì)量的龍頭企業(yè)。

來源：券商中國